浙江經信:《浙江省推進産業數據價值化改革試點方案》
❖
為貫徹中(zhōng)央全面深化改革委員(yuán)會關于構建數據基礎制度的決策部署和省第十五次黨代會精神,推動“實施産業數據價值化改革”牽一(yī)發動全身重大(dà)改革落地落實,促進産業數據賦能經濟高質量發展,特制定本方案。
浙江省數字經濟發展領導小(xiǎo)組辦公室
2022年10月19日
浙江省推進産業數據價值化
改革試點方案
一(yī)、總體(tǐ)要求
堅持以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想為指導,圍繞忠實踐行“八八戰略”、奮力推進“兩個先行”,以加快推進數字化改革為契機,聚焦産業數據資(zī)源屬性,提升産業數據彙聚與開(kāi)發利用能力,豐富數據産品與服務,加快建立以産業數據資(zī)源化為起點,以産品化服務化為核心,以市場化為關鍵,以安全化為保障的制度規則和生(shēng)态體(tǐ)系,共享數據紅利,釋放(fàng)數據價值,為深入實施數字經濟“一(yī)号工(gōng)程”升級版、全力打造全球數字變革高地、賦能經濟高質量發展提供有力支撐。
産業數據是指有效開(kāi)展各類經濟活動的市場主體(tǐ),在組織生(shēng)産、經營、管理等業務活動過程中(zhōng)依法采集、産生(shēng)或加工(gōng)生(shēng)成的數據。實施産業數據價值化改革以企業數據為重點,健全數據歸集利用機制,構建産業數據資(zī)源體(tǐ)系,激活市場主體(tǐ)活力,培育典型場景應用,創新數據核心技術,豐富數據産品和服務供給,打造數據流通交易服務平台,拓展多元數據融合流通方式,推進政企數據融合利用,推進産業數據分(fēn)類分(fēn)級保護,創新數據安全保障技術,以此構建産業數據使用和再生(shēng)循環系統,實現數據價值充分(fēn)釋放(fàng),支撐數字經濟高質量發展。
到2022年底,産業數據價值化改革試點全面啟動,協同推進機制基本建立;省級産業數據倉、11個市級産業數據倉、16個行業數據倉基本建成;産業大(dà)腦能力中(zhōng)心上線試運行,累計上架500個以上數據産品和3000個以上能力組件。
到2023年底,産業數據價值化改革加快推進,初步建立産業數據流通運營機制和标準規範,産業數據倉體(tǐ)系架構更加完善。産業大(dà)腦能力中(zhōng)心累計上架1000個以上數據産品和10000個以上能力組件。
到2025年底,形成數字基礎設施領先、數據基礎制度健全、數據資(zī)源體(tǐ)系完善、數據産品供給豐富、能力輸出高效、生(shēng)态體(tǐ)系良好的産業數據價值化改革浙江範式,助力打造數據基礎制度先行先試區。
二、重點任務
(一(yī)) 加快推進産業數據資(zī)源化
1. 提升企業數據管理能力。組織開(kāi)展《數據管理能力成熟度評價模型》(簡稱DCMM)國家标準貫标工(gōng)作,以縣(市、區)為單位創建10個左右省級貫标區域試點,立典型帶全面,積極推動具備條件的企業開(kāi)展DCMM貫标工(gōng)作,加快提升企業數據管理能力,培育産業數據核心數源。
2. 推行企業首席數據官制度。制定企業首席數據官制度建設指南(nán),在省屬國企、大(dà)型企業先行開(kāi)展首席數據官制度試點,鼓勵企業設立專門數據管理部門。開(kāi)展首席數據官培訓,建立首席數據官人才庫,鼓勵相關協會開(kāi)展年度十佳首席數據官評選活動,加強優秀案例宣傳推廣。
3. 探索構建浙江省工(gōng)業産品主數據生(shēng)态系統。支持标準服務機構聯合行業協會和企業,積極參與本行業工(gōng)業産品主數據标準的研制,協同構建中(zhōng)國工(gōng)業産品主數據标準體(tǐ)系。支持以行業大(dà)腦建設為基礎,開(kāi)展工(gōng)業産品主數據标準分(fēn)行業試點,打造浙江省工(gōng)業産品主數據管理平台,逐步構建工(gōng)業産品主數據生(shēng)态系統。
4. 探索推進企業大(dà)腦建設。引導鼓勵數字化基礎較好的企業建設企業大(dà)腦,推進企業大(dà)腦與所屬行業産業大(dà)腦、産業大(dà)腦能力中(zhōng)心開(kāi)展數據共享、組件共用。支持安吉等地以深化“一(yī)鍵報表”改革為切入點,開(kāi)發先進适用的标準化工(gōng)具,提升企業數據規範化水平,提升公共數據和企業數據融合利用程度。
5. 構建産業數據資(zī)源體(tǐ)系。基于浙江省一(yī)體(tǐ)化智能化公共數據平台,叠代升級省級産業數據倉,推進市級和行業數據倉建設,實現市級産業數據倉、重點行業數據倉全覆蓋,形成“1+11+N”産業數據倉體(tǐ)系。加快産業數據資(zī)源分(fēn)類分(fēn)級、編目彙總,推進産業數據标準化、數據接口規範化、共享交換統一(yī)化,夯實産業數據價值化改革的資(zī)源底座。
(二) 加快推進産業數據産品化服務化
6. 培育壯大(dà)數據市場主體(tǐ),發展浙江數商(shāng)。圍繞數據采集、存儲、加工(gōng)、交易、傳輸等全鍊條,重點培育數據服務型企業、數據管理型企業、行業數據應用示範企業,培育推動多元數據融合利用、推動産業數據流通交易與價值實現的優秀數商(shāng),培育價值評估、安全保障、法律服務等專業化服務組織,激發數據要素市場活力,構建活躍繁榮的數據産業生(shēng)态。
7. 加強數據技術研究與創新。組織實施“雙尖雙領”等攻關項目,突破數據安全、數據存儲、數據服務、雲服務等領域“卡脖子”技術,搶占前沿技術制高點。在數據技術領域培育打造國家級技術中(zhōng)心、省級重點企業研究院、省級重點實驗室等創新載體(tǐ)。加快人工(gōng)智能、區塊鍊、隐私計算等技術與大(dà)數據技術深度融合與集成創新,推進在數據融合計算、流通交易等領域的應用。
8. 豐富數據産品和服務供給。鼓勵企業有序開(kāi)放(fàng)數據,加快推進行業大(dà)腦、重大(dà)應用、地方特色應用、第三方市場主體(tǐ)開(kāi)發、彙集能力組件、數據産品、應用解決方案,豐富數據産品和服務供給。統籌布局建設具有公共服務性質的隐私計算平台、聯合計算平台,并鼓勵各類市場主體(tǐ)使用平台實現數據價值交換。
9. 培育典型行業場景應用。鼓勵各類産業數據價值化場景應用創新,在金融、通信等行業場景優先培育一(yī)批典型應用試點,加強産業數據協同和價值呈現。
(三)加快推進産業數據市場化
10. 優化産業大(dà)腦能力中(zhōng)心建設運營。以産業大(dà)腦能力中(zhōng)心建設運營為載體(tǐ),歸集和融合省市産業數據倉、行業大(dà)腦、有關企業的數據資(zī)源,有序上架運營能力組件、數據産品,打造産業領域的“組件淘寶”,讓産業大(dà)腦成為數字化改造和數字化管理解決方案的集成供應平台,支撐個性化解決方案定制,推動行業耦合共生(shēng)和産業群體(tǐ)智治,賦能産業數字化升級。
11. 加快推進行業大(dà)腦市場化發展。整合細分(fēn)行業資(zī)源,打通數據鍊條,做專做深數字化服務能力,加快彙聚行業知(zhī)識與能力組件,探索打造區域性行業性的數據産品和組件集市,開(kāi)展市場化運營服務。探索組件化模塊化行業解決方案,組合通用型組件滿足行業共性需求,輸出定制能力解決企業個性需求,打造一(yī)批示範樣本。支撐中(zhōng)小(xiǎo)企業數字化轉型試點,形成一(yī)批細分(fēn)行業使用廣泛的小(xiǎo)型化、快速化、輕量化、精準化的能力組件和解決方案。
12. 健全流通交易服務體(tǐ)系。推進産業數據産品和服務在具備相關資(zī)質的交易平台上的流通交易,探索建立産業數據授權運營、資(zī)産評估、産品定價等标準規範,促進場内場外(wài)交易撮合,拓展多元流通方式。支持浙江大(dà)數據交易中(zhōng)心建設産業數據流通交易專區。
13. 探索産業數據知(zhī)識産權保護和運用。推進産業數據知(zhī)識産權保護規範化,推動産業數據知(zhī)識産權存證和登記管理工(gōng)作常态化運行,加強對經過一(yī)定算法加工(gōng)、具有實用價值以及智力成果屬性的數據的保護,加快探索産業數據知(zhī)識産權質押融資(zī)。
14. 加快中(zhōng)國(溫州)數安港市場化建設運營。聚焦産業數據價值化改革,以浙江省大(dà)數據聯合計算中(zhōng)心為技術基座,以具體(tǐ)場景為應用基礎,推進數據安全技術研發與流程創新、數據産品交易、數智産業孵化、全流程合規法律服務等功能建設,系統構建從數據采集、數據治理、計算分(fēn)析、流通交易到争議仲裁的閉環體(tǐ)系,構建一(yī)套數據安全與合規體(tǐ)系,制定一(yī)套産業數據産品和服務市場化交易制度,探索體(tǐ)制機制與法規制度的創新突破,形成産業數據價值化改革的溫州範例。
15. 推進政企數據加速融合利用。基于産業數據倉建設,加快推進公共數據資(zī)源、産業數據資(zī)源深度融合利用,基于安全可信開(kāi)放(fàng)域,探索推進産業領域公共數據授權運營,以市場化機制孵化創新應用。舉辦浙江省數據開(kāi)放(fàng)創新應用大(dà)賽等活動,鼓勵企業、社會組織和個人參與公共數據與産業數據融合的價值挖掘和應用創新,充分(fēn)釋放(fàng)數據價值。
(四)提升産業數據安全化能力
16. 實施産業數據分(fēn)類分(fēn)級安全防護。探索構建産業數據分(fēn)類分(fēn)級體(tǐ)系,推進核心數據目錄備案,開(kāi)展分(fēn)級授權、分(fēn)級保護、質量評價等工(gōng)作。探索在産業數據開(kāi)發利用、流通服務等過程中(zhōng)分(fēn)行業開(kāi)展差異化授權與安全管理工(gōng)作,保障産業數據全生(shēng)命周期的合規利用。
17. 推進工(gōng)業領域數據安全管理試點工(gōng)作。推進省級工(gōng)業互聯網安全态勢感知(zhī)平台推廣應用,建立健全工(gōng)業領域數據安全管理重點企業名錄庫,聚焦工(gōng)業領域數據安全管理、數據安全防護、數據安全産品應用推廣等内容,在原材料工(gōng)業、裝備工(gōng)業、消費(fèi)品工(gōng)業、電(diàn)子信息制造業等行業指導遴選若幹企業深化推進工(gōng)業領域數據安全管理試點工(gōng)作。
18. 加強數據産品流通交易合規監管。堅持合規發展,強化行業監管,加強職責分(fēn)工(gōng)與協同合作,加快構建政府、企業、社會多方協同監管模式,創新完善産業數據流通交易規則、技術、路徑、标準規範和商(shāng)業模式,确保數據産品流通交易安全可信、可控、可溯源,保障數據要素安全有序規模化流動。
三、保障措施
//
19. 加強組織領導。各有關單位要高度重視産業數據價值化改革試點工(gōng)作,按照職責分(fēn)工(gōng),加強協同配合,推動各項任務落地落實。承擔試點任務的地區和單位要加強重大(dà)問題研究,結合實際研究制定試點任務推進方案,抓目标抓落實抓成效。
20. 加強考核評價。将實施産業數據價值化改革任務指标納入省數字經濟系統建設考核評價體(tǐ)系;對産業大(dà)腦能力中(zhōng)心、數據産品、能力組件實用實效情況開(kāi)展監測評價;引導各地因地制宜探索産業數據價值化改革試點,制定配套支持政策,并在考核評價中(zhōng)予以鼓勵。
21. 加強标準規範。加強産業數據價值化改革過程中(zhōng)的重大(dà)問題研究,制定《浙江省産業數據開(kāi)發利用工(gōng)作指引(試行)》等制度規範,支持浙江企事業單位參與産業數據領域國家标準、地方标準、行業标準、團體(tǐ)标準的研制。
22. 加強生(shēng)态培育。統籌政府、高校、科研機構、企業、行業協會、産業聯盟等多方資(zī)源,開(kāi)展産業數據價值化論壇等對接交流活動、評優評先等活動,梳理骨幹企業、核心技術、關鍵産品等清單,編制全省雲計算大(dà)數據産業圖譜,促進全省數據産業快速健康發展。
23. 加強區域合作。充分(fēn)發揮長三角一(yī)體(tǐ)化合作機制的作用,對接北(běi)京、上海、廣東等數據要素發展活躍地區,推動産業數據技術、産品、市場等領域開(kāi)展廣泛合作。發揮世界互聯網大(dà)會、世界數字經濟大(dà)會、雲栖大(dà)會等重大(dà)活動資(zī)源整合優勢,協同打造國家數據基礎制度改革先行先試區,推動制度與實踐并跑,為全國做好示範先行。
關于我(wǒ)(wǒ)們
我(wǒ)(wǒ)們,浙江省 “專精特新” 企業;
我(wǒ)(wǒ)們,通過國家高新技術企業認定;
我(wǒ)(wǒ)們,專注政府/行政事業單位數字化建設,
用數據的智能化賦能财經管理智慧化。
掃碼關注我(wǒ)(wǒ)們
浙江掌經信息科技有限公司
專注政府“數字化”建設
請先 登錄後發表評論 ~